Карта сайта

Устав Тобольского муниципального района Тюменской области

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления


Статья 18. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Тобольского муниципального района составляют:

1) представительный орган Тобольского муниципального района — Дума муниципального района (далее — районная Дума);

2) глава муниципального образования — высшее должностное лицо Тобольского муниципального района (далее — Глава района);

(п. 2 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

3) администрация муниципального района — исполнительно-распорядительный орган Тобольского муниципального района, возглавляемый Главой района (далее — районная Администрация);

(п. 3 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

4) контрольно-счетный орган муниципального района — Контрольно-счетная палата Тобольского муниципального района (далее также контрольно-счетная палата).

(п. 4 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 26.09.2011 N 212)

(часть 1 в ред. постановления Думы ОМО Тобольский район от 12.08.2005 N 174)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов в соответствии с законом Тюменской области.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 03.12.2014 N 157)

3. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 25.11.2010 N 132)

Статья 19. Дума муниципального района (районная Дума)

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 06.04.2017 N 343)

  1. Дума муниципального района (районная Дума) является представительным коллегиальным органом местного самоуправления.
  2. Районная Дума состоит из глав муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов Дум указанных поселений. Норма представительства депутатов Дум сельских поселений в Думе муниципального района составляет по одному депутату от каждой Думы сельского поселения, входящего в состав муниципального района, а в случае, если Глава сельского поселения избран Думой сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, такой Глава сельского поселения не входит в состав Думы муниципального района, при этом Дума данного сельского поселения к числу депутатов, избранных им в соответствии с указанной нормой представительства сельских поселений, дополнительно избирает из своего состава в Думу муниципального района, в состав которого входит это сельское поселение, одного депутата.

(часть 2 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 07.02.2018 N 37)

  1. Думы сельских поселений, входящих в состав муниципального района, не позднее дня истечения срока полномочий депутатов районной Думы принимают решение об избрании из своего состава депутата районной Думы следующего созыва. В случае, истечения срока полномочий Думы одного из сельских поселений, входящих в состав муниципального района, до истечения срока полномочий районной Думы, вновь избранная Дума указанного сельского поселения обязана в течение одного месяца со дня начала работы, избрать депутатов в состав районной Думы.

    В состав районной Думы входит 44 депутата.

4. По вопросам внутренней деятельности районная Дума руководствуется Регламентом. Структура, полномочия и организация работы определяются Регламентом районной Думы. Полномочия и порядок осуществления депутатами своей деятельности закрепляются в Регламенте районной Думы.

5. Районная Дума решает вопросы, отнесенные к ее компетенции, на очередных заседаниях. Очередные заседания созываются председателем районной Думы не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем районной Думы по собственной инициативе, по инициативе Главы района, или по инициативе не менее 1/3 депутатов районной Думы.

6. Организационно-техническое обеспечение деятельности районной Думы осуществляет администрация муниципального района.

7. Районная Дума обладает правами юридического лица.

8. Расходы на обеспечение деятельности районной Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности районной Думы и депутатов.

Статья 20. Структура районной Думы

1. Структура районной Думы определяется решением Думы.

Вновь сформированная районная Дума собирается на первое заседание в срок, не позднее 30 дней со дня избрания. Днем избрания районной Думы, формируемой в соответствии с пунктом 2 статьи 19 настоящего Устава, считается день, следующий за днем истечения полномочий районной Думы предыдущего состава.

Заседание районной Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 22 депутатов Думы.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 06.04.2017 N 343)

2. Районная Дума из своего состава открытым, поименным голосованием на первом заседании избирает председателя районной Думы. Порядок избрания Председателя Думы определяется Регламентом работы районной Думы. Председатель районной Думы осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223).

3. Из числа депутатов районной Думы на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяется Регламентом работы районной Думы.

4. Исключена. — Решение Думы Тобольского муниципального района от 24.11.2006 N 164.

Статья 21. Председатель Думы Тобольского района. Заместитель председателя Думы Тобольского района

1. Председатель районной Думы издает постановления по вопросам организации деятельности районной Думы, подписывает решения районной Думы.

(в ред. решений Думы Тобольского муниципального района от 13.05.2010 N 109, от 29.05.2012 N 251, от 21.08.2015 № 223, 20.10.2016 № 304)

2. Председатель районной Думы руководит ее работой, организует процесс подготовки и принятия решений районной Думы.

3. Из числа депутатов районной Думы на срок ее полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя районной Думы.

Порядок избрания заместителя председателя районной Думы определяется Регламентом районной Думы.

4. Заместитель председателя районной Думы исполняет обязанности председателя районной Думы в полном объеме в случае его временного отсутствия либо по его поручению.

5. Председатель районной Думы:

1) созывает заседания районной Думы, доводит до сведения депутатов районной Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

2) ведет заседания районной Думы;

3) оказывает содействие депутатам районной Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

4) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе районной Думы;

5) подписывает протоколы заседаний и другие документы районной Думы;

6) организует работу по приему граждан, рассмотрению их обращений, заявлений и жалоб;

7) координирует деятельность комиссий, создаваемых районной Думой;

7.1) исключен. — Решение Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом, Регламентом районной Думы.

(в ред. постановления Думы ОМО Тобольский район от 12.08.2005 N 174)

5.1. Председатель районной Думы должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(часть 5.1 введена решением Думы Тобольского муниципального района от 29.05.2012 N 251, в ред. решения Думы от 30.05.2017 № 357)

6. Председатель районной Думы подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.

(часть 6 введена решением Думы Тобольского муниципального района от 24.11.2006 N 164)

7. Полномочия председателя районной Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) утратил силу. — Решение Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) утратил силу. — Решение Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223;

11) утратил силу. — Решение Думы Тобольского муниципального района от 29.05.2012 N 251;

11) досрочного прекращения полномочий районной Думы;

(п. 11 введен решением Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

12) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ;

(п. 12 введен решением Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

13) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(п. 13 введен решением Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

14) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

(пункт введен решением Думы Тобольского муниципального района от 15.05.2008 N 25)

(часть 7 введена решением Думы Тобольского муниципального района от 24.11.2006 N 164)

7.1. Утратила силу. — Решение Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223.

8. В случае досрочного прекращения полномочий председателя районной Думы либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из депутатов районной Думы в соответствии с настоящим Уставом и регламентом работы районной Думы.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 № 223)

8.1. Утратила силу. — Решение Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223.

Статья 22. Компетенция Думы Тобольского района

1. В исключительной компетенции районной Думы находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение по представлению Главы района стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 24.11.2006 N 164)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(в ред. решений Думы Тобольского муниципального района от 24.11.2006 N 164, от 25.11.2010 N 132, от 29.05.2012 N 251)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

(п. 10 введен решением Думы Тобольского муниципального района от 27.11.2009 N 91; в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

2. В компетенции районной Думы находятся:

1) утверждение структуры районной администрации по представлению главы района;

2) Утратил силу. — Решение Думы Тобольского муниципального района от 06.04.2017 N 343.

3) формирование избирательной комиссии муниципального района в соответствии с Федеральным законом, законом Тюменской области;

4) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

5) внесение в органы государственной власти Тюменской области инициатив, оформленных в виде решений районной Думы об изменении границ, преобразовании муниципального района;

6) принятие решения о привлечении жителей муниципального района к социально значимым для муниципального района работам;

7) заслушивание ежегодных отчетов Председателя районной Думы о результатах его деятельности;

(п. 7 введен решением Думы Тобольского муниципального района от 27.11.2009 N 91; в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

8) заслушивание ежегодных отчетов Главы района о результатах его деятельности и деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.

(п. 8 введен решением Думы Тобольского муниципального района от 27.11.2009 N 91)

3. Районная Дума обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тюменской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Порядок принятия и вступления в силу нормативных и иных правовых актов Думы Тобольского района

1. По вопросам своей компетенции районная Дума принимает нормативные и иные правовые акты в форме решений, которые принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено действующим законодательством и настоящим Уставом). Нормативные правовые акты районной Думы в течение 10 дней со дня их принятия районной Думой направляются Главе района для подписания и обнародования.

(часть 1 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

2. Проекты решений районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе Главы района или при наличии заключения Главы района.

(в ред. постановления Думы ОМО Тобольский район от 12.08.2005 N 174)

Проекты решений районной Думы об учреждении органов местной администрации в качестве юридических лиц и утверждении положений о них могут быть внесены на рассмотрение районной Думы только по инициативе Главы района.

(абзац введен решением Думы Тобольского муниципального района от 27.11.2009 N 91)

3. Нормативные правовые акты районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районной Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов районной Думы, он подлежит подписанию Главой района в течение 7 дней и обнародованию.

(часть 4 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Думы Тобольского района

1. Полномочия районной Думы прекращаются досрочно в случае:

1) роспуска районной Думы законом Тюменской области в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом;

2) принятия районной Думой решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304)

Полномочия районной Думы прекращаются досрочно также в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального района.

(часть 1 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 13.05.2010 N 109)

2. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов районной Думы.

3. Досрочное прекращение полномочий районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий районной Думы, Думы сельских поселений, входящих в состав муниципального района, обязаны в течение одного месяца избрать в состав районной Думы других депутатов.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 06.04.2017 N 343)

Статья 25. Депутат Думы Тобольского района

1. Депутатами районной Думы являются главы муниципальных образований сельских поселений, входящих в состав муниципального района, и депутаты Дум указанных сельских поселений, избираемых Думами сельских поселений из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой представительства.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 06.04.2017 N 343)

2. Депутату районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата районной Думы начинаются соответственно со дня вступления в должность Главы сельского поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата Думы данного сельского поселения депутатом районной Думы, в состав которого входит данное сельское поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного Главы сельского поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав районной Думы депутата от данного сельского поселения.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 29.10.2018 N 79)

В случае прекращения, в том числе досрочного, полномочий депутата районной Думы, Дума соответствующего сельского поселения в течение одного месяца принимает решение об избрании в состав районной Думы другого депутата.

В случае прекращения, в том числе досрочного, полномочий Главы сельского поселения, новым депутатом районной Думы является вновь избранный Глава сельского поселения.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 06.04.2017 N 343)

4. Депутаты районной Думы осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом работы районной Думы.

(часть 5 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 15.05.2008 N 25)

6. Депутат районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 6 введена решением Думы Тобольского муниципального района от 29.05.2012 N 251)

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Тобольского района

1. Исключена. — Решение Думы Тобольского муниципального района от 24.11.2006 N 164.

1. Депутат районной Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 24.11.2006 N 164)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

(п. 9 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Полномочия депутата районной Думы прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

(п. 11 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304)

2. Решение районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями районной Думы, — не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 2 введена решением Думы Тобольского муниципального района от 26.09.2011 N 212).

В случае обращения Губернатора Тюменской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районную Думу данного заявления.

(абз. 2 введен решением Думы Тобольского муниципального района от 30.05.2017 N 357).

Статья 27. Глава района

(в ред. постановления Думы ОМО Тобольский район от 12.08.2005 N 174)

1. Глава района является высшим должностным лицом Тобольского муниципального района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.

(часть 1 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

2. Глава района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

(часть 2 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается районной Думой.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223).

Кандидатом на должность Главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304)

4. Общее число членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается в количестве 8 человек.

Половина членов конкурсной комиссии назначаются районной Думой из числа депутатов районной Думы, а другая половина — Губернатором Тюменской области.

(часть 4 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 03.12.2014 N 157)

5. Конкурсная комиссия проверяет соответствие кандидатов на должность Главы района предъявляемым требованиям. По результатам конкурса комиссия представляет на рассмотрение районной Думой кандидатов на должность Главы района.

Районной Думе для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304)

6. Кандидатуры на должность Главы района выдвигаются гражданами, общественными объединениями, юридическими лицами, а также путем самовыдвижения.

7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Думе муниципального района.

8. Главой района не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осужденный к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;

- лишенный права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

(часть 8 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

9. Решение об избрании лица на должность Главы района принимается районной Думой путем проведения открытого, поименного голосования. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы района.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304)

10. Избранным на должность Главы района считается кандидат, получивший большинство голосов от общего числа депутатов районной Думы.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304)

11. Исключена. — Решение Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223.

Статья 28. Первый заместитель Главы района

(в ред. постановления Думы ОМО Тобольский район от 12.08.2005 N 174)

1. Первый заместитель Главы района осуществляет отдельные полномочия по руководству районной администрацией, определяемые Главой района.

(в ред. постановления Думы ОМО Тобольский район от 12.08.2005 N 174)

2. Первый заместитель Главы района исполняет полномочия Главы района в период его отпуска, командировки, временной нетрудоспособности, если правовым актом Главы района не возложено исполнение полномочий на другое лицо.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 06.04.2017 N 343)

3. Главой района могут быть определены полномочия, не подлежащие исполнению его первым заместителем в случаях, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Статья 29. Администрация Тобольского муниципального района

1. Администрация Тобольского муниципального района (сокращенное наименование — Администрация Тобольского района), далее по тексту районная администрация, является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий.

2. Возглавляет районную Администрацию Глава района.

(часть 2 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

  1. Районная администрация обладает правами юридического лица, в соответствии с федеральным законодательством.

    4. Формирование районной администрации осуществляет глава района.

    Структура районной администрации утверждается районной Думой по представлению главы района.

    (в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

    5. В структуру районной администрации могут входить: первый заместитель, заместители, структурные подразделения, отраслевые (функциональные) и территориальные органы районной администрации.

    (часть 5 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

    6. Задачи, компетенция и полномочия должностных лиц районной администрации, отраслевых и территориальных органов администрации определяются соответствующими Положениями, должностными обязанностями, утверждаемыми главой района по направлениям деятельности.

    7. Первый заместитель, заместители Главы района, руководители структурных подразделений, отраслевых (функциональных) и территориальных органов районной администрации назначаются и освобождаются от должности Главой района.

    (в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

    Должностные инструкции для сотрудников администрации, ее отраслевых и территориальных органов утверждаются заместителями главы района.

    8. Финансирование районной администрации, ее отраслевых органов осуществляется в соответствии с утвержденным районной Думой бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

    9. В качестве совещательных органов при районной администрации могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, комиссии, штабы, рабочие группы. Полномочия и порядок деятельности указанных советов, комиссий, штабов, рабочих групп определяются в соответствующих Положениях, утверждаемых главой района.

    Статья 30. Полномочия Главы района и компетенция районной администрации

    (в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

    1. Глава района:

    1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

    2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые районной Думой;

    3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

    4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районной Думы;

    5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;

    6) возглавляет деятельность районной администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции районной администрации;

    7) представляет на утверждение районной Думы структуру районной администрации, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание районной администрации, утверждает Положение о районной администрации;

    8) вносит на утверждение в районную Думу проект бюджета муниципального района и планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

    9) представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности районной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой;

    10) самостоятельно назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы района, руководителей структурных подразделений районной администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и поощрения;

    11) предлагает вопросы в повестку дня заседания районной Думы;

    12) обеспечивает осуществление районной администрацией полномочий, переданных федеральными законами и законами Тюменской области;

13)осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

2. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 2 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 30.05.2017 N 357).

3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства — участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

12) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района или объединения района с городским округом;

14) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ.

(часть 3 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304)

3.1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3.2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы района, а в случае его отсутствия один из заместителей, определяемый решением Думы.

(часть 3.2. введена решением Думы Тобольского муниципального района от 06.04.2017 № 343)

4. К компетенции районной администрации относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и полномочий для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области;

2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, утвержденных районной Думой;

3) разработка проекта местного бюджета;

4) исполнение местного бюджета;

5) контроль за использованием территорий и инфраструктуры района;

6) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

7) осуществление полномочий, отнесенных к компетенции районной администрации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

8) иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тюменской области, а также предусмотренные настоящим Уставом, принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

5. Функции и полномочия структурных подразделений районной администрации, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением о районной администрации.

6. Администрация Тобольского района обеспечивает в пределах своих полномочий доступ к информации о своей деятельности, в том числе путем освещения ее в региональных и местных средствах массовой информации, в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304)

Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий Главы района

(введена решением Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304)

1. К гарантиям осуществления полномочий Главы района относятся:

1) условия работы, необходимые для исполнения полномочий;

2) оплата труда;

3) отдых и ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсия за выслугу лет.

2. Для исполнения полномочий Главе района обеспечиваются следующие условия работы:

- служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи;

- транспортное обслуживание в служебных целях;

- компенсация командировочных расходов в соответствии с действующим законодательством.

3. Оплата труда Главы района производится в виде ежемесячного денежного содержания, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

4. Отдых обеспечивается в соответствии с трудовым законодательством. Главе района предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 30 календарных дней. Дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью:

- за ненормированный рабочий день — 10 календарных дней;

- за выслугу лет — в количестве дней, равном установленному муниципальными правовыми актами для муниципальных служащих Тобольского района.

5. Пенсия за выслугу лет Главе района устанавливается в порядке, аналогичном установленному для муниципальных служащих Тобольского района в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области.

6. Финансовое обеспечение установленных в соответствии с настоящей статьей гарантий производится в пределах средств предусмотренных в бюджете Тобольского района на обеспечение деятельности Главы района.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Тобольского муниципального района

1. По вопросам местного значения население муниципального района непосредственно и (или) органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Тюменской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Тюменской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения районной Думы (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района; решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районной Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тюменской области, настоящим Уставом);

3) правовые акты Главы района;

4) постановления администрации района, издаваемые Главой района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области, а также распоряжения администрации района, издаваемые Главой района по вопросам организации работы районной администрации.

(часть 3 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районной Думы, Главой района, Председателем районной Думы, прокурором района, инициативными группами граждан, иными субъектами правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

(в ред. постановления Думы ОМО Тобольский район от 12.08.2005 N 174, решения Думы Тобольского муниципального района от 13.05.2010 N 109)

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законодательством.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304).

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в ред. решений Думы Тобольского муниципального района от 13.05.2010 N 109, от 03.12.2014 N 157, от 07.02.2018 № 37, в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 16.05.2019 N 142).

Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в абзаце 1 настоящей части, вступают в силу со дня их принятия, если иное не предусмотрено в настоящем Уставе или тексте муниципального правового акта.

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – газете «Советская Сибирь», распространяемом в муниципальном районе.

(в ред. решений Думы Тобольского муниципального района от 29.10.2018 № 79).

Опубликование муниципального нормативного правового акта осуществляется в течение 10 дней со дня принятия (издания). Опубликование приложений к муниципальному нормативному правовому акту не осуществляется, если в тексте муниципального нормативного правового акта предусмотрено его обнародование в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ним граждан. Опубликование муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав района осуществляется в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(в ред. решений Думы Тобольского муниципального района от 29.05.2012 N 251, от 27.11.2012 N 20, от 20.10.2016 N 304, от 29.10.2018 N 79)

(часть 9 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 27.11.2009 N 91).

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание — портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст. рф), зарегистрированный в качестве средства массовой информации Эл № ФС77–72471 от 05.03.2018. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта на портале Минюста России объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(в ред. решений Думы Тобольского муниципального района от 29.10.2018 № 79).

10. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей, либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта, отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тюменской области, — уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тюменской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания районная администрация или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а районная Дума — не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

(абзац введен решением Думы Тобольского муниципального района от 27.05.2014 N 128).

Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац введен решением Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304), (часть 11 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 24.04.2009 N 65).

12. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Тюменской области, настоящему Уставу.

13. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тюменской области.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тюменской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Думы муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(абзацы 2, 3, 4, 5 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 № 304).

(часть 13 введена решением Думы Тобольского муниципального района от 22.11.2013 N 78).

Статья 32. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Тюменской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Тюменской области в отношении муниципального района и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тюменской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Тюменской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Глава района может принимать участие в работе, входить в состав консультативных и совещательных органов, образуемых при Губернаторе Тюменской области.

(в ред. постановления Думы ОМО Тобольский район от 12.08.2005 N 174).

Статья 33. Взаимодействие Главы района с Думой сельских поселений, находящихся на территории Тобольского муниципального района

(в ред. постановления Думы ОМО Тобольский район от 12.08.2005 N 174).

1. Глава района вправе обратиться в Думу сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, с предложением о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения возложенных на него обязанностей.

(в ред. постановления Думы ОМО Тобольский район от 12.08.2005 N 174, решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

2. В случае обращения Главы района в Думу сельского поселения по любому вопросу о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения для получения квалифицированного разъяснения (в том числе с запросом об отмене либо изменении нормативного акта, принятого Думой сельского поселения) его обращение рассматривается в первоочередном порядке.

(в ред. постановления Думы ОМО Тобольский район от 12.08.2005 N 174).

3. Глава района вправе вносить проекты муниципальных правовых актов в Думу сельского поселения.

(в ред. постановления Думы ОМО Тобольский район от 12.08.2005 N 174).

4. Глава района может согласовывать кандидатуру главы сельского поселения, внесенную в Думу сельского поселения конкурсной комиссией, в порядке, установленном Уставом сельского поселения.

(в ред. постановления Думы ОМО Тобольский район от 12.08.2005 N 174, решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223)

5. Глава района назначает половину членов конкурсной комиссии сельского поселения при проведении конкурса на должность главы сельского поселения.

(часть 5 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223).

Статья 34. Взаимодействие органов местного самоуправления Тобольского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, находящихся на территории Тобольского муниципального района

1. Органы местного самоуправления поселений, находящихся на территории муниципального района, вправе направлять обращения в районную Думу, районную администрацию и в контрольно-счетную палату муниципального района. Обращения, направленные в районную Думу, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в районную администрацию и контрольно-счетную палату муниципального района уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 26.09.2011 N 212).

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления сельских поселений об осуществлении части полномочий сельского поселения по вопросам местного значения. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района об осуществлении части полномочий муниципального района по вопросам местного значения.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 03.12.2014 N 157).

3. Муниципальный район может по соглашению осуществлять полномочия расположенных на его территории сельских поселений по решению следующих вопросов местного значения:

1) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

2) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 2 в ред. решений Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223, от 20.10.2016 № 304).

3) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.05.2011 N 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране».

5) создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

6) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

7) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

8) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в части реализации полномочий по ведению реестра муниципального имущества поселения, осуществлению функций организатора торгов и продавца при продаже муниципального имущества поселения, осуществлению функций арендодателя при передаче в аренду муниципального имущества поселения, управлению и распоряжению земельными участками;

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального районаот 20.10.2016 № 304).

9) иным вопросам местного значения в соответствии с федеральными законами.

(часть 3 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 03.12.2014 N 157).

4. Муниципальный район может по соглашению передать органам местного самоуправления сельского поселения осуществление полномочий по решению следующих вопросов местного значения:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации в части реализации полномочий по уборке снега с дорог, грейдированию дорог, содержанию остановочных комплексов в границах поселения

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 16.05.2019 N 142);

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством в части приема документов от граждан;

3) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 16.05.2019 N 142);

4) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, за исключением реализации полномочий по созданию и определению порядка деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела, а также в части организации транспортировки умерших или погибших в места проведения судебно-медицинской экспертизы и предпохоронного содержания;

5) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

6) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения, за исключением рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции комиссии сельского поселения по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, комиссией муниципального района по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

(часть 4 введена решением Думы Тобольского муниципального района от 03.12.2014 N 157).

5. Решение о принятии части полномочий сельского поселения, входящего в состав района, решение о передаче части полномочий муниципального района принимается Главой района и направляется в районную Думу для одобрения.

Соглашение о принятии, о передаче части полномочий считается одобренным, если против него в семидневный срок не проголосовали 2/3 от установленного числа депутатов районной Думы, и полномочия подлежат осуществлению.

(часть 5 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 03.12.2014 N 157).

6. Соглашения об осуществлении части полномочий сельского поселения администрацией района, а также об осуществлении администрацией сельского поселения части полномочий муниципального района подписываются соответственно Главой района и главой сельского поселения и должны содержать условия, предусмотренные действующим законодательством.

(часть 6 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 21.08.2015 N 223).

Статья 35. Избирательная комиссия Тобольского муниципального района

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304).

1. Избирательная комиссия муниципального района (далее также — Избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Избирательная комиссия муниципального района может не формироваться, в случае если решением Избирательной комиссии Тюменской области полномочия избирательной комиссии муниципального района были возложены на территориальную избирательную комиссию.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия Избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тюменской области, а также настоящим Уставом.

4.Избирательная комиссия муниципального района не обладает правами юридического лица.

5.Деятельность избирательной комиссии осуществляется коллегиально. Избирательная комиссия правомочна, приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной численности ее членов.

6.Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

7.Избирательная комиссия состоит из 10 членов комиссии с правом решающего голоса. Состав избирательной комиссии утверждается решением районной Думы. Решение о формировании избирательной комиссии, а также список членов комиссии публикуется (обнародуются) в средствах массовой информации.

Статья 36. Контрольно-счетная палата Тобольского муниципального района

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 26.09.2011 N 212).

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля районная Дума вправе образовать контрольно-счетную палату муниципального района без наделения правами юридического лица.

(часть 1 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 03.12.2014 N 157).

2. Контрольно-счетная палата образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетной палаты. Председатель контрольно-счетной палаты назначается на должность районной Думой.

3. Структура, полномочия и порядок деятельности контрольно-счетной палаты определяются Положением о контрольно-счетной палате Тобольского муниципального района, утверждаемым районной Думой, в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 N 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 29.05.2012 N 251).

4. Контрольно-счетная палата Тобольского муниципального района подотчетна районной Думе. Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Статья 37. Органы местного самоуправления как юридические лица

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 24.11.2006 N 164).

1. От имени Тобольского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава района либо по его поручению по доверенности другие должностные лица местного самоуправления.

(часть 1 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 15.05.2008 N 25).

2. Районная Дума, районная администрация, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решений Думы Тобольского муниципального района от 25.11.2010 N 132, от 26.09.2011 N 212).

Районная Дума и районная администрация как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(в ред. решений Думы Тобольского муниципального района от 24.04.2009 N 65, от 25.11.2010 N 132).

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются: настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 14.03.2006 N 131).

1) — 2) исключены. — Решение Думы Тобольского муниципального района от 14.03.2006 N 131.

Основаниями для государственной регистрации органов районной администрации в качестве юридических лиц являются решение районной Думы об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем районной Думой по представлению главы района.

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 29.05.2012 N 251).

Статья 38. Муниципальные средства массовой информации

Для опубликования муниципальных правовых актов муниципального района, иной официальной информации администрация муниципального района может учреждать печатное средство массовой информации.

Статья 39. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба — профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 1 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 17.10.2007 N 207).

2.Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Тюменской области, утвержденных законом Тюменской области.

(часть 2 в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304).

3.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в соответствии с законом Тюменской области согласно классификации должностей муниципальной службы.

(часть 3 в ред. решений Думы Тобольского муниципального района от 17.10.2007 N 207, от 20.10.2016 № 304).

Статья 40. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

(в ред. решения Думы Тобольского муниципального района от 20.10.2016 N 304).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, в том числе установления гарантий, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тюменской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(в ред. решений Думы Тобольского муниципального района от 24.11.2006 N 164, от 24.04.2009 N 65).




© 2010 — 2019  Правительство Тюменской области

Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-72017 от 26 декабря 2017 года выдано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций

Администратор Портала — ГКУ ТО «ЦИТТО». Портал реализован на платформе «SiTex».

Яндекс.Метрика Яндекс цитирования
Рейтинг@Mail.ru